El sistema Invierte.pe (D.L. 1252, implementado desde 2017) reemplazó al antiguo SNIP y es hoy el marco legal obligatorio para toda inversión pública en el Perú. Conocer su ciclo a fondo es la diferencia entre un proyecto que avanza con fluidez y uno que permanece bloqueado meses en revisión.
¿Qué es el ciclo de inversión en Invierte.pe?
El ciclo tiene cuatro fases. La confusión más frecuente es creer que el expediente técnico es el primer paso; en realidad es el cuarto. Todo empieza mucho antes:
La Unidad Formuladora registra el proyecto en el PMI. Sin estar en el PMI, ninguna inversión puede avanzar. El PMI se aprueba anualmente por cada entidad ante el MEF.
Se elabora la Ficha Técnica (hasta S/. 750,000) o el Estudio de Preinversión a Nivel de Perfil (mayores montos). La OPI o DGPMI otorga la declaración de viabilidad.
La UEI elabora el Expediente Técnico. Luego se procede a la contratación (bajo Ley 30225) y ejecución física.
Liquidación financiera y física, transferencia al sector, y seguimiento del activo. Se registra en el BAIP.
Ficha Técnica vs. Estudio de Perfil: ¿cuál corresponde?
La Directiva General del Sistema (R.D. N° 001-2019-EF/63.01) establece los umbrales para cada instrumento:
| Instrumento | Monto referencial | Plazo formulación |
|---|---|---|
| Ficha Técnica Simplificada | Hasta S/. 750,000 | 15–30 días |
| Ficha Técnica Estándar | S/. 750,000 – S/. 15M | 30–60 días |
| Estudio de Preinversión – Perfil | Mayor a S/. 15M o alta complejidad | 60–120 días |
10 errores frecuentes que causan rechazo en la evaluación
- Brecha de servicio mal identificada. No basta describir la infraestructura existente; hay que cuantificar la brecha entre oferta y demanda de servicio.
- Área de influencia sobredimensionada. Incluir centros poblados fuera del radio de servicio real para inflar la población beneficiaria.
- Alternativas de solución insuficientes. Presentar una sola alternativa sin análisis comparativo viola la metodología.
- Costos unitarios desactualizados. Usar costos de CAPECO o tablas de 2 años atrás sin justificación técnica.
- TSD incorrecta. Usar tasas distintas al 8% para proyectos sociales o 11% para proyectos productivos (parámetros MEF 2026).
- Sin análisis de riesgo de desastres. Obligatorio desde 2020; debe incluir mapa de peligros y medidas de reducción.
- Cronograma de ejecución irreal. Un proyecto vial de 20 km con plazo de 6 meses genera observaciones automáticas.
- Inconsistencia entre memoria y planos. Los metrados de la ficha deben coincidir exactamente con los planos de la alternativa seleccionada.
- Sin gestión de licencias y servidumbres. No identificar predios afectados genera paralizaciones en la ejecución.
- Sostenibilidad no acreditada. La entidad receptora debe comprometerse al O&M con presupuesto asignado en el SIAF.
El rol del consultor en Invierte.pe
La Unidad Formuladora puede contratar un consultor externo para elaborar la ficha o perfil, pero la responsabilidad técnica y legal recae siempre en el jefe de la UF. Por eso, la coordinación desde el día cero es crítica.
En JJR GROUP asignamos un ingeniero responsable que participa en las reuniones de la UF, atiende observaciones del evaluador y acompaña hasta la declaración de viabilidad. Esta co-ejecución reduce tiempos de respuesta de semanas a días.
¿Cuánto tiempo tarda el ciclo completo?
En proyectos de saneamiento o viales de mediana envergadura (S/. 5M – S/. 30M), el ciclo típico hasta la viabilidad es: inclusión en PMI (15–30 días), elaboración del estudio (45–90 días), evaluación por OPI/DGPMI (30–45 días con 1–2 rondas de observaciones). Total referencial: 3 a 6 meses.
El equipo de consultoría de JJR GROUP tiene más de 80 fichas técnicas y estudios de perfil aprobados. Cuéntanos tu proyecto.